我国已经成为安全套产销大国，2004年国内安全套总产量达到37亿只左右，占全球总产量的20%。据海关统计，2004年中国生产的安全套出口到了68个国家和地区。而同时，国外的产品也在不断涌入中国市场，并大有淹没中国产品之势，一个令业内担忧的现象是，国内安全套市场上有品牌和名气的产品全部来自外资或合资企业，国内企业的产品竟无一形成品牌优势。

   

    市场秩序有待规范主力企业尚需强身

   

    我国是全球安全套四大生产国之一（另外三个是英国、美国、日本）。2004年，我国安全套内销量为26亿只左右（含12亿只政府采购免费发放品），出口11亿只；同时，我国每年进口安全套约为1.5亿~2亿只。

   

    据了解，在国内安全套市场，计划经济的色彩一直比较浓，市场的一半还处于按照国家计划定点生产、政府采购免费发放范围。近年来，尤其是我国加入WTO后，计划外市场发展迅速，且市场竞争渐趋激烈。据中国橡胶工业协会乳胶分会理事长陶然介绍，目前在国内整个安全套生产领域，有7家是按照国家排产计划组织生产的传统的定点企业，有2家中外合资企业、4家民营企业，但规模都比较小，此外还有四五家民营企业正在筹建之中。

    

    陶然说，按照国家有关规定，安全套是不能做商业广告的。这就给安全套打造品牌增加了难度，也是导致国内生产企业没有名牌产品的一个重要原因。此外，安全套贴牌加工引起的市场混乱也是一个不容忽视的问题。

   

    据陶然介绍，近年来，由于利益驱动，市场上出现了近200家安全套贴牌生产商，注册了1000多个安全套品牌，使计划外安全套市场呈现“四乱”：

   

    一是质量乱。产品质量良莠不齐，尤其一些新建企业产品质量失控，但因价格低廉受到一些贴牌商的青睐，使这样的产品在精美的包装掩饰下得以销售。还有一些所谓的进口产品，其实就是国内贴牌商加工的，其质量与国内产品相当，但价格却高出很多。二是价格乱。市场上同样数量包装（每盒10只或12只装）的产品，每盒价格高的达80元，低的只有0.8元。进口产品中绝大部分是贴牌商在国外如马来西亚加工的，有的贴牌商干脆在境外注册一个公司，将国内出口到国外的安全套改换商标后再进口到国内。三是品牌乱。市场上现有各种品牌的安全套上千种，进口品牌30余种，有的一个贴牌商就有三四十个品牌，一家安全套生产企业同时为四五十家贴牌商加工产品。四是管理乱。多个政府职能部门参与管理，政出多门，重复检测收费，生产企业无所适从。

   

    对国内安全套市场的“有厂无牌，有牌无名”现象，全国人大代表、原国家计生委副主任李宏规及一些业内专家分析，国内安全套主要生产厂家过去是国家投资兴建的，尽管一些企业的产品质量与国外同类产品相比并不逊色，但由于包装技术相对落后，给消费者的第一印象就不如国外那些包装时尚的产品。此外，对7家定点企业生产的安全套产品，一直是政府采购，计划经济色彩较浓。当计划外市场需求逐渐形成规模时，这些企业反应迟缓，而一些贴牌商却适时抓住了机会。品牌通常是在市场的拼搏中形成的，尽管现在有的企业已开始打造品牌，但毕竟起步较晚，至今在市场上还没有形成国产安全套强势品牌。

   

    专家诊脉品牌培育行业迎来发展机遇

   

    我国加入WT0后，国内安全套行业迎来新的发展机遇和挑战。国家计生委药具管理中心有关专家安保华说，首先，我国加入WTO后，天然乳胶将逐步取消进口配额，降低关税。与此同时，安全套生产所需的其他进口辅料，也会因降低关税税率而降低成本。

   

    其次，计划生育基本国策和世界范围内的控制人口增长将长期持续下去，同时，根据有关规定，国外企业不能参加我国的政府采购活动，这就为国内企业留出了发展空间，随着人民生活水平的提高，计划内政府采购量还会不断增加。

   

    此外，近年来性病和艾滋病传播速度加快，人们的保护意识增强，安全套的市场需求逐渐增加。同时，国家也在加强对安全套市场的监管，以规范竞争秩序，扶优抑劣。

   

    面对发展机遇，国内企业如何培育自己的品牌？陶然、安保华等业内专家结合国内外市场情况，为企业进行了诊脉开方：

   

    第一，生产规模较大、产品质量较高的企业，不要参与低价竞争，要坚持走品牌之路，同时寻找机会走出去参与国际竞争，在条件成熟时还可以到国外投资建厂或销售自己的品牌产品，从根本上解决单一贴牌出口问题。对于规模较小、产品质量又不稳定的企业，先要寻求技术合作，提高产品质量。倡导行业内的兼并重组，使市场资源得到优化配置，为培育国产安全套名牌产品创造条件。

   

    第二，政府可设立专门的行政监管部门对安全套市场进行管理，对不符合行业标准的企业要淘汰出局，同时应尽快制定出安全套生产商、包装商、经销售商资质标准，使各厂家公平竞争。

   

    第三，行业协会应充分发挥作用，在行业内提倡自律，引导企业拒绝向规模小、管理差、不符合生产条件的贴牌商供货，为净化市场环境做出贡献。发挥行业协会信息渠道畅通的权威作用，为消费者提供“知情选择”的准确信息，防止不法企业钻空子误导消费者。