四川省推进非公有制医药经济发展的实践与启示
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  发布时间：2007-03-30 00:03:33

　　四川省在最近召开的“全省民营经济发展工作会议”上，表彰73名优秀民营企业家，其中有10名企业家涉足医药产业，占到13.7%,说明越来越多的企业家看好四川省医药产业发展潜力。完全可以肯定，随着市场运行机制的建立和完善、科学的产业政策的出台和有一个透明、高效的服务型政府、四川省民营医药企业定会不断发展，医药产业在四川省国民经济中的地位和作用也将会更加突出和重要。　　一、非公有制医药企业已成为四川医药经济发展的重要基础。　　1、非公有制医药企业的数量和总量迅速增大，并已占据主导地位。四川是天然药物资源大省，是全国最大的中药材基地。改革开发以来，尤其是20世纪90年代以来，该省医药产业保持了持续高速的增长，现已跨入全国先进行列，处于相对优势地位，据医药行业统计年报显示，2002年，全省医药工业完成增加值43.1亿元，比2000年增长30.6%，在全国医药行业排序居第7位；实现销售收入89.9亿元，比2000年增长24%，在全国医药行业排序居第8位。非公有制企业是医药产业发展的主力军。目前，在全省290多家药品生产企业中,非公有制企业(非公有制成份为主的股份制企业、外商及港、澳、台投资企业、小型集体企业)就有近200家，约占70%。2002年年报统计汇总的152家企业中，非公有制企业有114家，占75%，比上年高出4.4个百分点；年末总资产达116亿元，占全省医药工业70%份额，比上年增长1.3个百分点；其中拥有固定资产31亿元，比上年增长15.6%；外商及港澳台投资企业占到非公有制企业的14.9%，比上年增加2.5个百分点，总资产达24亿元，占非公有制企业的20.7%，占全省医药工业的14.5%。　　2、非公有制医药企业是发展医药经济的主要组成部分。据年报统计，2002年,该省非公有制医药工业企业实现销售收入65.1亿元，占全省医药工业72.4%，完成工业增加值32.8亿元，占全省医药工业76.6%，实现利润6.7亿元，占全省医药工业70.1%。　　3、非公有制医药企业是优化市场配置，进行结构调整的主要动力。从企业自身发展的需要和政府在推进企业兼并重组，进行组织结构、产权结构调整来看，非公有制企业始终是市场最活跃的因素。近两年该省医药行业兼并重组的浪潮风起云涌。国嘉制药兼并郎中药业、金鼎药业被长沙九芝堂收购、升和制药控股泸州医学院制药厂、迪康药业并购重庆和平大药房和控股成商集团等等，不仅盘活了国有资产，达到了资源的有效配置和利用，同时，使企业迅速的做大做强，增强了市场竞争能力。　　跨地区、跨行业、跨所有制，一业为产，多元化发展的大集团格局，正在该省企业中酝酿、形成并逐步发展起来。　　二、非公有制医药企业发展面临的问题。　　1、企业规模小，行业集中度低。有条件做大做强的企业目前仍只是少数。2002年年报显示，114家非公有制企业中，中小型企业多达98家，占到非公有制企业的86%，其中小型企业65家，占到了57%。这种状况极不利于我国已经加入WTO后的国际市场的竞争格局。　　2、企业技术水平低，研究能力有限。据年报统计，2002年，该省非公有制医药企业管理费用中用于研发的费用不足8000万元,仅占销售额1.23%，比全省医药工业还低0.15个百分点。将来如果出现生产规模更大、成本更低或者产品更好的国外企业争抢同一市场,非公有制企业没有相应的技术水平肯定会束手就擒。　　3、企业融资渠道不畅，资金匮乏。由于融资渠道不畅，政府投入不足，中小企业贷款难等问题，导致多数企业从技术研究，产品开发、GMP改造均难以顺利完成，不少企业无力达到GMP认证要求，部分企业甚至面临生存危机。　　4、国际化程度低，产品出口少。2002年，年报统计的该省非公有制医药企业自营出口交货值不足1个亿，仅占销售产值1.6%，比全省医药工业低1.6个百分点，特别是中药企业产品出口规模小，增长缓慢，与重要行业的快速发展不相称。　　5、产品档次低，结构不合理，存在低水平重复。调查发现，不少非公有制医药企业的中药产品附加值低，技术含量不高，化学药品90%为仿制药品,且企业重复生产过多、过滥。如果在产品质量或品种方面不做进一步改革，非公有制医药企业将会很难有进一步地发展。　　三、加快发展非公有制医药工业企业的几点建议：　　1、积极鼓励和引导非公有制医药企业开展并购重组，组建大型企业集团；　　2、要为非公有制医药企业发展创造良好的融资渠道；　　3、提高综合素质和竞争能力是非公有制经济应对市场竞争的根本保障；　　4、加快知识产权保护，健全相应的知识产权保护法律体系，维护企业利益；　　5、政府要加大对非公有制医药企业的扶持力度。（转摘自“中国金药网”）

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