医院转了制国有变民营--全国首家国有医院改制民营的调查
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  发布时间：2006-12-15 22:48:25

常听说企业有民营，国有医院如今也有了民营，虽说卫生部针对民营资金能进入国有医院去年就发了文件，但真要吃这只螃蟹，还只有林国雄是第一人了。今年5月31日下午，福州市台江卫生局与上海亿豪医疗器械有限公司正式举行台江医院改制交接仪式。捧着那鲜红的公章，林国雄说：为这一天他已经足足等了8个月。给记者的名片上，林国雄的头衔不少：香港新世纪国际投资集团有限公司和上海亿豪医疗器械投资有限公司董事长、美中经贸科技促进会副主席，但这些其实都不是他的本行。据他自己讲，他其实是学工商的。后来在上海下海专营医疗机械，当时是专供全国各地各类医院。国外一套比较先进的医疗设备，价格基本上都是非常惊人，他便经常碰到一些医院没钱支付。"怎么办？只好搞联营--就是以设备作投资和医院某个部门联办一些专业诊所。"林国雄说。谁知这一联办竟让林国雄真办不出了不少名堂。从1990年至今，他先后在上海、南京、江苏、浙江等地一下子竟联办出近60家专业诊所或专业医疗中心。"那时我就想，要是政策能再放宽一步的话，还不如自己也搞一家医院直接经营。现在城市中除了知名的大医院各方面还都不错外，那些中小医院哪一个不是要钱没钱、要人没人、要设备没设备。不是靠国家扶持，差不多都是半死不活的，只亏损没效益"话说得很重，不过记者从福州市卫生局了解来的情况，也却是如此。比如台江区医院尽管在全市区级医院中还算是比较好的，但每年也还都亏损100-200万元。市里每年都要补贴200万，两下相抵，剩下的发工资都勉勉强强。所以自去年国家卫生部允许民间资金介入国有医院的政策一颁布，为让全市市、区两级医院也能象国有企业一样重获生机，福州市卫生局就立即着手先后从全市中推出5-8家医院，准备进行改制。去年6月，林国雄从福州招商月上获取这一信息后，立即飞赴福州前来洽谈。谈判并不顺利。几家医院一一看过之后，够得上条件的当时只有福州台江区医院--负债还不算很低重、设备还不算很差、最后资产评估要1550万元，这个价格林国雄也还能接受，但双方当时最大的焦点就是人。据介绍，台江区医院在编人员149个，临时的40多个，另外还有离退休120人。按照林国雄最初的想法就是：一个都不要！"他们的素质是在太差！"他解释。的确，据市卫生局提供的信息：在这149个正式的医护人员中，竟有38%人无专业学历，另外还有勤杂工又占了20%。"在我联办的诊所中，与国有医院同样规模的，我的每个员工一年创造的效益至少是他们的3倍。不然，怎么会有盈利？"可是福州市卫生局也有他们的难处：一下子下岗这么多人，稳定安定工作可也不是件小事。原本以为一个月就能搞定，为了这个焦点，双方展开了长达8个月的艰苦的持久战。沉舟侧畔，病木唤春，比起我们运行了50多年卫生系统陈旧体制，这8个月其实正是革旧除弊，新旧更替中一段难免的阵痛。最后双方终于达成了协议：林国雄以1550万元进行全额转让，拥有该医院的所有权和经营权，自主经营，自负盈亏。并必须接收75%的现职人员（离退休不算），且必须为在岗职工提供不低于国家同类事业人员工资标准的劳动报酬，并为接收人员缴纲国家规定由单位负责的各类社会保障基金。剩下的25%，由卫生局负责分流安置，此外，亿豪集团还必须在短时间内，将目前二级乙等的台江区医院改造为二级甲等。从乙变甲，据林国雄初步测算，为此他至少要投入4000-5000万元。至于何时能开始真正盈利，最快恐怕也要到明年底了。协议一签，拿着公章，再看着重新更名的"台江医院"四个大字，林国雄终于踏实了。然而全院职工却不踏实了。"谁会被分流？我们怎么办？待遇会不会降低？"躁动不安的情绪，在最初的几天中弥漫在整个医院。消息公布的当天，甚至连看病的病人也大幅减少，头一天全天只来了6个病人。6月6日，当记者登门采访时，整个医院非常平静，几乎看不出有什么异常的景象。亿豪的副总经理詹瑞应告诉记者：在过去的6天中，他们这些外来人几乎天天和全院职工泡在一起聊改革、说打算，一些职工特别有较有能力的一些医护人员如今甚至已主动找到他们谈未来发展的想法。"真难为这些职工如此理解我们，我们也知道一些职工很难，但企业毕竟是企业，别人最终也是要以你能否盈利来评价你！"。为了能尽早盈利，这两天新的台江医院已向全国发出广告，诚聘有能力医护人员。今天刚刚是是广告见报的第一天，据詹副经理讲：一上午平均每5分钟就要一个应聘或咨询电话，而且省内外都有。他说：没想到他们这一吃螃蟹的举动，竟得到社会如此巨大反映。"这不还把你们这么大报纸都惊动了。"阳光下，林国雄笑地很灿烂，也很生动。

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