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到现在为止，看病难仍然是老百姓生活中的痛，医疗体制的落后仍然是医学界人士难以解开的结，但愿外商民企争相投资医院在某种程度上为上述难题开出好药方。 本报记者于宁合资医院已经不是新鲜事，中日合资的厚诚口腔医院1990年就成立了，中港合资的凤凰医院1996年成立，上海华山医院的伽马刀合资项目也有近10年的历史。不过，记者了解到，几家投资上亿元的外商或民营投资的医院正在筹建之中，可以说合资医院经过十年来的发展，又出现了一轮投资高潮，而且民营企业要在这轮投资中发挥很大作用。 首家合资医院的故事 记者从上海市卫生局了解到，由于卫生部要对中外合资、合作医院进行整顿和重新申报，上海十余家已成立的合资、合作医院，目前只有厚诚口腔医院获得卫生部的批准，但是目前中日双方矛盾较深，中方有可能将日方告上法庭。 早在1990年，厚诚口腔医院就由上海的区级医院邮电医院与日本昭德商事株式会社合资而成。邮电医院院长、厚诚口腔医院董事薛永华向记者介绍了双方的合资过程：1987年邮电医院派日研修的一位同志和日本厚诚会建立了联系，厚诚会作为一家财团在日本开设了多家齿科连锁门诊，当时厚诚会的负责人有马先生也希望到中国开展业务。“德国、日本的齿科在世界上比较有名，从牙齿保健、医疗器械、材料、工艺和管理都比较领先。合资对提高国内的技术水平和管理都有好处。”薛永华说。 1988年厚诚会到中国考察，由于当时的医院还比较封闭，不懂经营，而邮电医院当时的上级主管邮电管理局比较开放，支持合资，派出了包括法律顾问等一个比较正式的谈判小组，给外方的感觉比较正规。1990年双方签署了合资协议，总投资77万美元，厚诚会以52%的股份拥有控股权，邮电医院以三产邮电经贸公司的名义占48%的股份。薛永华说，当时国家对合资医院方面没有明确的政策，我们成为第一家经卫生部和外经贸部外资司正式批准的中外合资医院。 薛永华说，由于上海市卫生局规定合资医院不能搞连锁(业内人士称，每开一家合资医院要重新申报)，所以用变通的办法在浙江上虞开设了一家上虞厚诚口腔医院。为此，中日双方先成立了由厚诚医院控股的厚诚齿科(厚诚医院占50%股份、经营材料的私营企业厚诚医疗占24%股份、日本昭德商事占26%的股份，从股权上看还是昭德商事控股)，再由厚诚齿科控股上虞的连锁医院。 薛永华说，虽然合资当年市场不景气，但合资第二年就开始有盈利，因为医院规模不大，只有十几个牙椅、三四十人。以前前来就诊的以外国人为主，现在已经扩展到私营老板、白领阶层。合资项目本身非常好，但我们与日方的矛盾越来越大。 薛永华说，董事会有5名成员，日方3名，中方2名，中方任董事长，外方派总经理。日方虽然占有52%的股权，却想完全控制合资医院。合同规定的合资期限是15年，现在已经10年，我们不想让他们继续投资。 合资政策尚不明朗 厚诚医院中外双方的矛盾透露出这样一个信息：现在不是90年代初了，政策放宽了，搞合资医院有不少人等着投资呢。 据报道，北京已有20多家合资医院和诊所，这些医院规模都不大，但一个共同的特点就是采用国际标准。如中美合资的佳美口腔医疗中心、中美合资的和睦佳妇儿医院、国际燕莎诊所、北京国际救援中心诊所，大多处于外资机构比较集中的朝阳区。而医疗改革更快的上海，合资合作医院已经达到数十家。 去年5月，卫生部和外经贸部联合发布了《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》，该办法规定，中方所占的股权比例或权益不得低于30%，投资总额不得低于2000万元，合资、合作期限不超过20年。而且，合资、合作的中外双方应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合下列要求之一：1、能够提供国际先进的医疗机构管理经验、管理模式和服务模式；2、能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备；3、可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足。 据悉，在医疗改革和各地招商引资过程中，地方外资委、卫生局、工商局批准了一些合资、合作医院项目，目前正在报卫生部备案，不知是否需要重新审批。记者在采访中感觉到，虽然新出台的办法规定合资政策放宽，比如外资持有比例可以达到70%，医院可以直接合资，不用像以前那样用下属公司的名义来合资，但管理部门对待合资问题仍然十分谨慎，合资的口子开了之后，对于旧体制下的医院会产生哪些影响还要进行仔细分析，尤其是是否允许外商独资还有很大争议。一位业内人士说，如果王永庆的长庚医院在北京建成，其规模相当于两三个大医院，这种国际化医院肯定能吸引到各大医院的一流人才。 资本看好医疗产业 记者获悉，上海华山医院在伽马刀、眼科中心、高等病房三个项目分别与外方合资的基础上，与台商合资建立华山医院浦东分院。分院筹建处的马先生表示，台一国际股份有限公司将投资1亿元，占70%的股份，合资医院在经历了4年多的审批之后，现已获得外经贸部和卫生部的批准，等待台湾审批后，资金就可以到位。他估计，这是一项长期投资，7年后才能有回报。业内人士分析，由于采用国外一流的设备，高档医院的投资一般要超过3个亿，但是可以分期投资。 业内人士反映，浙江的医疗投资环境比较宽松。浙江省卫生局医政处徐先生表示，浙江的合资医院并不多，有两家年收入在两三亿元的合资医院属于捐赠性质，倒是民营企业投资非常多。记者了解到，在绍兴，民营投资规模达1亿元的博爱医院、3亿元的华宇医院正在筹建之中。宁波三星集团准备投资2.8亿元建立独资的明州医院，该公司总裁办的黄先生说，医院占地236亩，有500个床位，能够提供治疗和休养的星级服务。三星的主要产品是奥克斯空调和电表、电力产品，去年销售收入23亿元，今年预计达到38亿元，公司有足够的资金实力进行投资。他认为，医疗服务是朝阳产业，未来5年～10年备受关注，目前中国处于医疗体制改革的前期，空间和商机都很大，明州医院的投资收益是在未来5年～10年，目前空调和电表还是主打产品，可能5年之后医疗会成为三星的主业。 目前，最引人注目的就是长庚纪念医院的合资问题。据报道，王永庆打算在北京、福州、厦门建立三家长庚医院，总共1.1万个床位，投资金额150亿新台币。在北京的选址可能是中关村生命园二期项目的密云一带。长庚医院是一家拥有6400张病床、每日门诊急诊达到2万人的规模的国际性医院，并且是集服务、教育、研究于一体，目前在台北、基隆、高雄、林口都设有医院。卫生部有关部门的人士表示，长庚医院的事情国务院正在研究之中。 不过，投资医院的前景并非完全乐观，记者从上海华山医院眼科中心了解到，该中心是最早做超声波雾化白内障手术的，前两年效益非常好，还可以进入医保，但这两年能做这种手术的医院增多，而且到这种盈利性医院看病不能进入医保，经营能够持平就不错了。该中心中方经理陈先生说，医疗资源竞争不平等，现在没有必要扩大规模。
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