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新华社信息南京１月１６日电（记者邓华宁）记者从江苏省药监局获悉，２００２年１～１１月，江苏省药品流通企业总销售额为１３１．６亿元，约占全国份额的９％，居全国第三位；药品零售总额为２２亿元，其中零售连锁销售额１１亿元，占药品零售总额的５０％；排名前十位的药品批发企业销售为７１亿元，占药品总销售的５２％。 到目前为止，江苏省药品零售连锁企业达到３８家，门店１２９５个。大部分药品批发企业进行了所有制的改造，成为独立或相对独立的经济实体。江苏省药品监督管理局近日出台《关于促进药品流通优势企业和加快发展药品零售连锁经营的意见》提出，为促进药品流通优势企业发展和加快发展药品零售连锁经营，江苏将大力发展药品连锁经营，努力提高药品批发企业集约化经营水平。通过扩大药品流通总量规模，使江苏省药品流通在质量和数量上保持在全国前列。通过重点扶持、培育优势企业，尽快形成以若干个跨地区的大型企业集团为主导的药品流通格局。 （一）推进优势批发企业和连锁企业扩大经营规模。重点扶持、培育和发展销售额５０亿元以上的跨地区药品批发企业１家，进入全国特大型药品批发企业行列；销售额２０亿元以上的药品批发企业３～５家，形成区域性的药品批发集团；优势批发企业的经营集中度明显提高，销售额占全省药品销售的７０％以上。至２００４年底，全省药品零售连锁企业的数量达到５０家，连锁门店数量达到２５００家以上，分别比２００１年底增长１倍和２倍，药品零售连锁销售额占全部药品零售的７５％，最大的跨省连锁企业门店数量达到１０００家以上，形成３家全省性药品连锁服务品牌。 鼓励具有优势的大型药品批发企业跨省、跨国发展，通过大规模收购、兼并、重组等手段，以资本为纽带，建立母子公司体制，或以品牌、商号、管理、配送等方式与药品生产企业和省外、国外的药品优势企业互相融合，获取新的规模优势和技术优势。发展跨省市、广覆盖的集团性药品批发企业，以推动江苏省药品生产企业及名牌产品走向全国乃至全世界，塑造江苏医药的品牌形象，最终形成以若干个组织结构集团化、经营方式集约化、投资主体和销售市场多元化的企业为骨干的新型药品流通格局。各级药品监督管理部门要支持企业深化改革，加快建立现代企业制度，进行规范的公司制改造，健全公司法人治理结构，组建大型药品批发集团，尽快改变经营方式陈旧、缺乏服务品牌和过度竞争等状况。鼓励药品零售连锁企业突破行政区划的局限，在更大的区域范围内增加门店数量，创造连锁服务品牌，放大品牌效应。已列为跨省连锁试点企业的，必须制定实施跨省连锁经营的计划，尽快实施跨省经营。门店的增加，可以采取新建直营点、兼并或组合其他零售网点的形式，也可以采取加盟连锁的方式，即允许其他各种投资主体的社会零售药店在双方自愿的基础上，以加盟店的形式加入零售连锁企业，实施统一进货、统一配送、统一字号、统一质量管理。 （二）积极发展信息和现代物流技术。企业的联合和经营规模的扩大，不光是量的增长，更要体现质的提高。采用现代信息技术和物流技术，构筑与社会主义市场经济体制相适应的药品物流网络体系，是药品流通领域生产力发展的客观要求，有助于增强把握市场变化和经营决策的水平，有助于提高对用户小批量多订单的及时处理能力，也有助于对药品的运输、储存实施专业化的管理，减少药品流通费用，降低药品流通成本，节约社会资源，让利于患者，从而提高企业的市场竞争力。鼓励企业进一步完善企业网络系统，按照药品的购销储存流程，设计和改造计算机应用软件，通过计算机完善药品质量管理制度的可执行性，实现对所有购销活动的控制和检查追踪。鼓励企业采用互联网技术，发展企业信息网站，依托现代信息技术建立药品物流信息和质量管理平台，创造更先进的药品贸易方式，提升江苏省药品流通业发展水平。同时，各级药品监督管理部门要加强自身的网络建设，推进电子政务，加快建设各种基础数据库，加强面向社会公众的信息资源开发，形成网络化、数字化信息资源体系，逐步建立并开放可供全社会查询的药品企业数据库，为药品流通业的加快发展提供支撑。 （三）大力发展城镇社区和农村地区的药品流通业。 一是稳定增加社会药品零售网点。对新设置药品零售企业，要根据合理布局的原则和市场的实际需求进行核准，严格市场准入标准。引导投资者和零售连锁企业在新建居民区、城郊结合部、农村地区等药店比较少的地方投资开设零售药店，合理配置社会资源，适应江苏省城市化发展战略和小城镇建设的需要。 增设药品零售网点应重点向药品零售连锁企业倾斜。鼓励药品流通优势企业通过收购、兼并、资产重组将县和县以下药品批发企业改造成区域性的药品配送中心。鼓励有条件的药品生产企业和经营企业探索进行药品电子商务，允许经过批准的普通商业企业销售乙类非处方药，允许药店用开架自选方式销售非处方药。 二是不断进行服务方式和服务内容的创新。社区药房可兼营一些生活必需品，方便居民生活，增加药房的营业收入；可与社区卫生服务组织等共同开展健康咨询、预防保健、医疗服务和其他一些社区公益性服务及便民服务项目，满足人民群众对基本药物需求和更高层次的保健需求，不断提高居民健康水平。
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