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菲律宾医疗垃圾处理法规当先 公私兼营 随着人们对环境保护和保持身体健康意识的增强，菲律宾也越来越重视医疗垃圾的收集和最终处理等问题，并通过立法、执法、加强对公众和医疗机构的教育，以及公共和私有部门共同参与等措施，努力解决医疗垃圾的处理和回收利用等问题。休 闲 居编 辑 据菲政府机构的咨询调查和估计，马尼拉共有３６７０家医疗机构，约占全国医疗机构的１０％。这些机构每天约产生４７吨医疗垃圾，其中２７吨被视为是传染性或潜在传染性垃圾，考虑到马尼拉医疗机构床位每年以２％的速度增长，估计到２０１０年马尼拉每天产生的医疗垃圾将达到约５５吨。咨询机构还估计，如果这些医疗机构采取全面持久的培训措施，马尼拉产生的传染性医疗垃圾在２００８年之前会有所下降，２００８年之后将保持稳定，约为每天１９吨。 为有效控制这些医疗垃圾，使其不对人民造成危害，菲律宾制定了多项法规、法令规范医疗垃圾的处理。 菲律宾有关垃圾处理，包括医疗垃圾处理的重要法案有两个，一个是１９９９年通过的《清洁空气法案》，该法案使菲律宾成为世界上第一个禁止焚烧垃圾的国家，包括医疗垃圾，并要求在２００３年７月之前逐渐淘汰现有的焚化炉；另外一个法案是２０００年制定的《生态固体垃圾处理法案》，该法案要求采取适当方式，收集、回收利用以及分解非传染性垃圾。 菲律宾有关医疗垃圾处理的法规和法令也很多，其中国家级法令共有１２个，包括上述两个法案；在首都马尼拉一级，有关医疗垃圾处理的主要法案有３个，一个是关于禁止在公共场合乱扔任何垃圾，并要求所有住宅和商业楼的业主、租户等保持周围环境清洁的法案；另外一个法案是有关马尼拉医疗及相关机构医疗垃圾处理、收集的法案，还有一个法案是要求医疗机构提供４种垃圾袋。 与此同时，菲律宾医疗机构也加强了对医疗垃圾的管理，并可通过私人公司对这些垃圾进行处理。 在菲政府机构和亚洲开发银行共同对马尼拉１８家医疗机构进行的一项调查结果发现，９０％的医疗机构表示他们成立了垃圾处理委员会；所有的医疗机构都把尖锐的医疗用具，如注射器、解剖刀等与其它垃圾区分开来，这些尖锐用具都被放在专门放这些用具的保险箱或硬塑料瓶、塑料罐或其它塑料容器内；６５％的这些尖锐用具被送到私人承包商处进行处理，１０％被掩埋；５％被销毁；１５％被焚化；５％在自制燃烧器中被烧掉。 调查还表明，８０％的医疗机构对传染性医疗垃圾的处理使用蒸汽灭菌或化学方法处理；所有接受调查的医疗机构都表示他们将医疗垃圾与普通垃圾区分开来；９０％的医疗机构表示他们使用不同颜色的垃圾袋存放垃圾，而另外１０％则表示没有固定的方式。 在２００３年初对３６家医院进行的另外一项调查表明，大多数医疗机构通过焚烧或微波来处理医疗垃圾。大约在１９９８年时，菲卫生部通过澳大利亚政府的一项软贷款完成了本部医院医疗垃圾处理设备的采购工作，包括２５个焚烧炉和３６个微波处理装置。其中，焚烧炉的处理能力为每天３００公斤至５００公斤，微波装置的处理能力为一次８４公斤至１４４公斤。目前只有４个微波装置还能工作，其它的要么发生故障，要么不再使用了。 ２００３年初的时候，马尼拉有２家从事医疗垃圾处理的私人公司ＩＷＭＩ公司和ＣＥＳＩ公司，他们负责公立和私立医疗机构医疗垃圾的收集、处理等服务。ＩＷＭＩ公司表示，他们焚化装置的处理能力为每天２０００公斤，而且增加了高温分解装置，每天的处理能力为１０吨；ＣＥＳＩ公司则使用大容量的微波处理装置，每小时可处理２５０至４００公斤；有的医疗机构还安装了高压灭菌器，处理医疗垃圾。 菲政府机构和亚行的调查项目还对非焚化处理传染性医疗垃圾的技术进行了评估。调查发现，菲医疗机构还不具备条件完全遵守《清洁空气法案》。 菲卫生部负责环境卫生的官员表示，菲国内大多数医疗机构目前使用的是非焚烧方法处理医疗垃圾，包括粉碎和压缩、高压灭菌或微波装置以及热处理技术，但一些焚烧炉如果不对大气产生严重污染，还可以季节性地使用。 据悉，菲律宾的医疗垃圾处理设备全部为进口，国内没有生产厂家，进口来源主要是美国、澳大利亚和加拿大等国。 鉴于目前的技术水平以及菲律宾的国内情况，政府应加强对公众的教育与环保意识，使公立和私立机构严格遵守《清洁空气法案》；通过公立和私有部门联手的方法，采取高压灭菌或微波装置等方法处理传染性医疗垃圾。 （新华社提供，未经许可，严禁转载） |