今年8月3-4日，国务院防治艾滋病工作委员会办公室主任、卫生部副部长王陇德在广州召开了全国滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作省级工作组会议上指出，中国艾滋病的流行并未得到遏制，艾滋病防治工作处于刚刚起步阶段。

 

    王陇德介绍，社区药物维持治疗工作自2004年4月正式启动以来，到目前为止，已有100家美沙酮门诊开诊，覆盖范围达21个省（区、市），累计治疗15678人，平均日门诊量为8397人。根据各地的反映和相关资料显示，参加维持治疗的吸毒人群注射吸毒比例大幅度降低，个人生活质量和家庭关系得到改善，家庭的社会功能恢复效果明显，当地毒品市场逐步萎缩，社会犯罪减少，受到了吸毒人员及家属、地方政府和人民群众的欢迎。

 

    王陇德说，为保障中国艾滋病防治工作深入持久地开展，今年初，国务院颁布实施了《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》（以下简称《行动计划》），将高危人群干预工作纳入了法制化管理轨道，并提出了高危人群干预工作新的目标。

 

    《艾滋病防治条例》明确规定：县级以上人民政府应当建立艾滋病防治工作与禁毒工作的协调机制，组织有关部门落实针对吸毒人群的艾滋病防治措施。省、自治区、直辖市人民政府卫生、公安和药品监督管理部门应当互相配合，根据本行政区域艾滋病流行和吸毒者的情况，积极稳妥地开展对吸毒成瘾者的药物维持治疗工作，并有计划地实施其他干预措施。把药物维持治疗工作明确写进法规中，充分说明了国家对这一工作重要性的肯定。

 

    《行动计划》要求：到2007年底，登记在册吸毒者500人以上的县（市），要建立药物维持治疗门诊，为40%以上符合条件的吸食阿片类毒品（主要指海洛因）成瘾者提供药物维持治疗；到2010年，要为70%以上符合条件的成瘾者提供药物维持治疗。如期实现《行动计划》所提出的目标，是摆在我们面前的一项重要任务，同时，也是一个严峻的挑战。为适应新的形势和新的任务，最近，卫生部、公安部、国家食品药品监督管理局及时修订下发了新的《滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案》，为开展社区药物维持治疗工作创造了有利的条件。

 

    尽管在短短两年多的时间里，全国的社区药物维持治疗工作取得了一定的进展，但是与我们预期的目标相比仍有较大差距。一是试点数量未能达到预定的目标（2005年底计划达到128个）；二是每个试点门诊的平均治疗人数少于标准门诊量，有的甚至仅有十几个人。究其原因，除因相关政策不落实等问题外，主要是一些地方的领导干部对艾滋病防治工作的认识存在差距，对实施美沙酮维持治疗等干预措施还持怀疑、犹豫或消极等待的态度，致使这些有效措施不能及时推广，不能落实到位。

 

    王陇德说，中央、国务院高度重视艾滋病防治工作。在去年11月国务院召开的全国艾滋病防治工作电视电话会议上，吴仪副总理就正确认识控制吸毒人群中的艾滋病流行，以及进一步落实干预措施等问题作了重要指示。她指出：“积极开展高危行为干预，是预防和控制艾滋病传播的重要手段。各地要按照综合治理的原则，切实加大工作力度，推广示范区和干预措施试点的工作经验，迅速扩大综合干预措施的覆盖范围。要从科学的角度看待吸毒成瘾以及成瘾后戒断困难的现象，正确认识控制吸毒人群中的艾滋病流行问题。美沙酮维持治疗措施和清洁针具交换与依法严厉打击贩毒吸毒等违法犯罪活动的目的是一致的，都是为了保护人民群众的身体健康，维护社会稳定。就美沙酮维持治疗来说，它既是控制艾滋病的措施，也是禁吸戒毒的有效措施。在以注射吸毒为主要传播方式的艾滋病流行地区，一定要按照综合治理的原则，积极推广美沙酮维持治疗和清洁针具交换工作为主要手段的综合干预措施。要增加美沙酮维持治疗门诊数量，让更多的吸毒者能够得到这种服务，只有形成规模才能真正发挥遏制艾滋病流行的作用。”吴仪副总理的讲话，既阐明了社区药物维持治疗工作在艾滋病防治工作中的重要作用，也体现了国务院领导以人为本、科学务实的精神。

 

    王陇德指出，虽然近两年我们国家的艾滋病防治工作取得了比较大的进展，但是从2005年的疫情估计来看，中国艾滋病的流行并未得到遏制。联合国艾滋病规划署明确指出：如果高危人群中的干预措施覆盖面达不到60%，就不可能遏制艾滋病的流行势头。认为，中国的艾滋病防治工作应该是处于刚刚起步阶段，还有大量艰苦细致的工作需要做。

 

（转载自“中国新闻网”）